Karta Praw Podstawowych

ROLA W SYSTEMIE PRAWA EUROPEJSKIEGO KPP:
1. Perspektywa obecna:
a) Prawna- KPP nie ma mocy powszechnie wiążącej, jest deklaracja traktatu nicejskiego, KPP jest dokumentem
b) Pozaprawna
2. Perspektywa przyszła – integralny element traktatu będzie stanowił integralny element prawa unii europejskiej, bo jest cz. II TK, będzie zawierała regulacje powszechnie wiążące.

Funkcje pozaprawne KPP:
-identyfikacyjna – polega na wskazaniu, określeniu pewnych podstawowych praw i wartości na jakich opiera się UE,
-porządkująca – polega na tym, że w jednym dokumencie zostały zebrane w sposób systematyczny podstawowe prawa i wartości na jakich opiera się UE
-aksjologiczna – polega na tym, że zebrane w karcie prawa i wartości wyrażają aksjologię UE, która jest wspólna dla wszystkich państw członkowskich. Jest funkcja zapewniającą spójność aksjologiczną UE, bo katalog praw, który znajduje się w KPP potwierdza, że określone wartości maja charakter wspólny.
-legitymacyjna – KPP wskazuje, że akty prawne pochodzące od instytucji UE opieraja się na założeniu o przestrzeganiu pewnych praw zasad zawartych w KPP, polega na uzasadnieniu wiążącej mocy aktów prawnych stanowionych przez UE.

Dwie sfery przestrzegania przez państwa członkowskie podstawowych praw i wolności:
a) sfera wspólnotowa
b) sfera krajowa – to sfera w której państwa członkowskie nie implementują prawa wspólnotowego, działają jako państwa suwerenne, podmiot prawa międzynarodowego. Konstytucja w hierarchii najwyższych aktów prawnych..
umowy międzynarodowe, które nie stanowią elementu prawa wspólnotowego.

Legitymizacją instytucji jest przestrzeganie KPP, skoro jest przestrzegana przez instytucje to prawa i wartości przestrzegane stanowią legitymizację władzy instytucji dotyczącą wyjaśnienia dlaczego akty prawa wspólnotowego musimy uważać za akty wiążące.

Państwa sa podmiotem zobowiązanym do przestrzegania KPP, chodzi o sferę które państwo implementuje, nie wyznacza KPP prawa poza prawa KPP.

-funkcja konfirmacyjna – potwierdzającą, bo zapisuje określone prawa lub wolności KPP, potwierdza istnienie tego prawa lub tej wolności.

-funkcja przejrzystości – za pośrednictwem tej funkcji Karta wskazuje w sposób jasny i przejrzysty w oparciu o jakie prawa i wartości funkcjonuje UE.

-funkcja walidacyjna (standard kontroli prawnej) – co ozn., że KPP może spełniać kryterium dla oceny legalności aktu prawnego, uchwalonego przez instytucje UE (orzecznictwo sądowe jako decydujące dla oceny w jakim zakresie KPP może stanowić podstawę dla dokonania analizy legalności aktu prawnego.

Sfera – prawna (orzecznictwo) i pozaprawna

Orzeczenia sądowe odpowiadają czy naruszenie przepisów KPP może prowadzić do unieważnienia aktu prawnego.
Orzecznictwo TS i sądu I instancji bierze pod uwagę przepisy KPP jako jeden z elementów oceny legalności aktu prawnego.
Orzecznictwo może prowadzić do sytuacji w której KPP, jako akt prawny formalnie nie wiążący może zmierzać w kierunku aktu guasi wiążącego prawnie co będzie wynikać z orzeczenia sadu, który traktuje KPP jako kryterium oceny legalności aktu prawnego.